中國戰略新興產業融媒體記者 杜壯
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長三角雙創聯盟:打造成地區聯動發展的“樣板間”
2019-11-18 16:11
來源:中國戰略新興產業
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——2019年“創響中國”長三角聯盟站在滬收官

中國戰略新興產業融媒體記者 杜壯

  一張長三角雙創生態地圖,聯通了587家長三角示范基地、園區、投資機構、研發平臺各類服務平臺,幫助創新創業企業更快捷地實現資源精準匹配和區域無縫對接。一張雙創券,遴選出100家優質服務機構,提供知識產權、技術研發、檢驗檢測、技術轉移、科技金融、人才培訓、創新創業等服務……隨著長三角一體化上升為國家戰略,江浙皖滬三省一市之間的雙創合作不斷升溫。
  近日,在2019年“創響中國”長三角聯盟站雙創生態峰會上,長三角雙創生態地圖PC版正式發布,在小程序功能基礎上,新增“活動”和“基礎服務”兩大板塊。與此同時,上海市楊浦區、江蘇省常州市武進區、浙江省嘉興市南湖區、安徽合肥高新區四家試點單位正式簽約雙創券通用通兌合作協議。杭州市、南京市、合肥市、寧波市等十市人社局共同簽署《長三角“十市一區”新一輪人才合作框架協議》,為構建長三角跨區域人才共同體找到“支點”。
  聯系越來越緊密
  昔日的上海第十七棉紡廠早已全廠搬遷到江蘇大豐,原址現為上海國際時尚中心。在著名的鋸齒形廠房下,坐落于上海市楊浦區的上海國際時尚中心,如今各種時尚品牌陳列,店鋪播放時代流行樂聲,入夜霓虹閃爍。作為本次大會的舉辦地,從傳統紡織廠到創意園區,這里成為新舊動能的轉換和升級的代表之一,也印證了楊浦區的創新創業正向高質量發展轉變。
  作為全國首批雙創示范基地之一,上海楊浦區創新創業近年來快速發展。《2019上海市楊浦區雙創示范基地創新創業指數報告》顯示,以2013年為基期(基準值為100),合成2013-2017各年度的楊浦創新創業指數——從2013年的100.0到2018年的229.2,楊浦區雙創綜合指數年均增長率為18.0%。2018年相對2017年增長率達到19.3%,高于年均增長率1.3個百分點,實現了全面建成高水平雙創示范基地的階段目標。
  近年來,包括楊浦區在內的25家長三角雙創示范基地聯盟正在大力加強長三角區域雙創示范基地的協同創新效應。實際上,長三角被認為是中國“創新濃度”最高的地區。據統計,2017年,長三角地區專利申請量占全國專利申請總量的32.4%,每萬人發明專利擁有量為22.85件,遠高于全國9.8件的平均水平。與這一數字相呼應,科創板首批上市的企業一半來自長三角。區域協同創新的效應已經初步顯現。
  “長三角雙創示范基地聯盟自2018年4月成立以來,全體盟友曾五度聚首,探討如何更好將聯盟工作做深做實。以雙創為紐帶,25家雙創示范基地之間已經建立了越來越緊密的聯系。”上海市楊浦區副區長趙亮表示,希望長三角雙創示范基地聯盟繼續共同擔當起示范、引領、支持長三角區域協同創新和深入轉化的歷史重任,攜手把聯盟打造成長三角地區聯動發展的“樣板間”和“試驗田”。
  著力解決區域分布不均的問題
  相關數據顯示,長三角面積占全國不到1/26,常住人口占全國約1/6,經濟總量占全國約1/4。江浙皖滬三省一市中,上海綜合服務功能齊全,江蘇經濟實力強,浙江民營經濟活躍,安徽面積大且具備后發優勢。
  “長三角一體化執行過程中,協同創新很重要。”浙江清華長三角研究院副院長楊向東在會上這樣表示。
  那么,如何實現一體化聯動發展及協同創新的區域聯動?
  為了讓企業在長三角雙創生態地圖獲取更多優質服務,幫助企業成長,今年6月,長三角雙創生態地圖小程序1.0版在大眾創業萬眾創新活動周上海市分會場正式發布,包括“找園區”、“找融資”、“找產業”、“找研發”四大功能板塊。上線運行5個月后,PC端1.0版在此次雙創生態峰會上正式上線,新增“找活動”和“找基礎服務”兩大功能板塊。該平臺由上海創業接力科技金融集團有限公司提供服務開發及運營。
  “長三角的雙創服務資源和種類比較豐富,但是地區之間還是存在一定的差異性。因此要打通雙創路上的省際斷頭路。”接力連籌CEO吳秀娟接受本刊記者采訪時表示,長三角雙創生態地圖以小程序和PC網頁端為載體,均已上線。通過小程序便捷查看長三角各個區域的創新創業服務資源,成為掌上的雙創服務對接平臺。并通過行業、地域、類別等標簽分類搜索、地圖一鍵導航,分別展示了產業園區、投資機構、大企業、研究院的雙創服務內容、合作需求、對接人信息等資料,方便創業者找到對口的創服機構,提升對接效率,幫助創新創業企業更快捷地實現資源精準匹配和區域無縫對接。
  截至目前,雙創服務對接平臺聯通長三角示范基地、園區、投資機構、研發平臺各類服務平臺共587家,其中上海305家,浙江87家,江蘇158家,安徽31家,覆蓋長三角滬蘇浙皖四地15個城市,創業者達到5546位,處理對接請求4205次。
  “長三角的雙創服務資源和種類比較豐富,但是地區之間還是存在一定的差異性。因此要打通雙創路上的省際斷頭路。”吳秀娟對本刊記者說。
  實現資源有效配置
  在此次活動中,上海市楊浦區、江蘇省常州市武進區、浙江省嘉興市南湖區、安徽省合肥高新技術產業開發區聯合簽署了《關于長三角雙創示范基地聯盟雙創券通用通兌合作框架協議》。四地以“創新創業、資源互補、服務共享、互利共贏”為目標,共同開展雙創券通用通兌先行先試,探索長三角雙創示范基地聯盟雙創券通用通兌模式。
  雙創券,是政府向企業、創業者無償發放,用于向科技服務機構購買技術創新服務、自主開展技術創新活動和各類創新載體提供創新創業服務的補助。根據合作協議,四方圍繞“政策統一、內容統一、機構互認、平臺統一、券面統一、額度統一、比例統一、資金通兌”八項內容開展雙創券通用通兌工作。并委托市場化機構國家技術轉移東部中心進行運營管理。
  據介紹,此次協議制訂了四個區互認的雙創券管理辦法,明確雙創券支持類別為七大類18小類,內容包括知識產權、技術研發、檢驗檢測、技術轉移、科技金融、人才培訓、創新創業。目前,四地共100家左右科技服務機構納入平臺,屆時可以共享科技服務,共享創新券補助政策,統一在一個電子平臺上使用雙創券。
  國家技術轉移東部中心執行總裁顏明峰告訴本刊記者,雙創券是一種介于前補貼和后補助之間的政策舉措。他解釋說:“后補助,更多是一種刺激性政策。企業最怕的是什么?前面說好給錢,后面因為各種問題資金不能到位。而前補貼是一種引導性政策,在具體實施過程中,相對會限制多一些。雙創券,是政府給企業的一種財政信用工具,同時賦予企業更大的自主選擇權,能夠讓財政資金的再分配更高效。”
  顏明峰表示,通過雙創券,希望能夠實現長三角地區科技資源更有效配置,同時更好地實現企業需求和技術的對接。
 
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