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【系列解讀】李克強全國“雙創”活動周重要講話系列解讀之二: “雙創”,頂住下行壓力,培育長期動力
2019-06-20 18:06
來源:中國戰略新興產業
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陳憲  上海交通大學安泰經濟與管理學院教授

      “雙創”,因眾而得勢,因創而顯強。總理說,“雙創”其實質是改革和解放生產力,是調動市場主體的積極性和社會的創造力,是更大限度地激發每個人都擁有的內生的動力和創造力、活力。“雙創”可以說是因眾而得勢,因創而顯強。

  新時代的創業創新是一種行為,它的改革意義是,構建中國社會主義市場經濟的微觀基礎;它的發展意義是,激發市場主體的能動性和創造力,進而解放全社會的生產力。新時代的創業創新更是一種精神,無論是內在創新和創新精神的創業,還是秉持創業精神的創新,都將激發每個個體都擁有的內生動力和創造力,進而成為中國經濟由大變強的決定性力量。

  “雙創”,頂住下行壓力,培育長期動力。總理說,推動“雙創”有利于更大力度的激發市場主體的活力和社會的創造力,頂住下行的壓力,來展現中國經濟的韌性、中國人民的特有的品質,使我們的經濟長期向好,基本面不會也不能被改變。

  中國經濟正面臨較大的下行壓力,確實有些反映短期運行的數據波動比較大。但是,同樣有數據表明,由創新驅動實現的結構優化、新舊動能轉換持續向好。近年來,直到今年第一季度,高技術制造業、戰略性新興產業增加值增長,基本保持在兩位數左右及以上。由此表明,以創新為驅動力的經濟增長格局已經形成。在我國現階段,利用規模優勢創新,典型代表就是BAT;擁抱技術紅利創新,典型代表就是華為的5G;在若干區域集群創新,典型代表就是深圳、杭州和成都等城市。正是基于這些事實,總理說,中國經濟長期向好的基本面不會也不能被改變。

  “雙創”,需要生態空間和政策環境。總理說,政府應當為“雙創”提供政策環境、生態空間,我們將會進一步出臺和落實更大規模減稅降費的政策,出臺支持“雙創”科技創新的政策,讓你們能夠茁壯地成長。

  “雙創”的基本主體是新創公司,即0-1階段的公司,它們正處于艱難的生存期和成長期。此時的它們,就像自然界剛剛破土的物種,需要“陽光雨露”,以提高他們的存活率和成功率。“陽光雨露”,來自良好的創新生態。在創新生態中,新創公司、相關主體(如創投、大學和供應商等)和“生態鏈”綜合作用,產生“陽光雨露”,同時,公共機構承擔了遠比一般思維中所認為的更加重要的角色,它們所營造的政策環境,是創新生態的重要組成部分。

  建議政府在大力改善營商環境的同時,要更加關注創業創新生態的培育。如果說營商環境面對著所有企業的共同生存和發展,創新創業生態則是新創公司的生存與發展空間,它有著不同于營商環境的特殊性。成功的創新創業需要整個生態系統的努力。要通過相關案例的調研和比較,總結出共性的特點和要求,以指導各地更好地培育創業創新生態。


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