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“一帶一路”的智慧碰撞:行穩致遠在創新
2018-09-21 16:09

中國經濟導報、《中國戰略新興產業》雜志、中國發展網

前方記者  荊文娜 王敏 報道

| 本文共 2,924 字 閱讀需 6 分鐘

9月19日下午,2018年天津夏季達沃斯迎來了一場重量級的論壇——由世界經濟論壇和中國國家發展改革委聯合舉辦的“建設‘一帶一路’創新之路”分論壇。

會前,參會者熱情高漲,很早就在場外排起了長龍。會中,來自拉脫維亞的總統萊蒙德斯-韋約尼斯表示,小國家想有大發展需要互聯互通;天津市副市長孫文魁表示,天津應抓住“一帶一路”這一歷史機遇,用好自身優勢;港交所總裁李小加認為,“一帶一路”合作需將國家的資金、國企的資金、民間和市場的資金,以及國外資金調動起來,“鋼筋”、“水泥”、“石頭”一起上;亞投行副行長安周奇認為,通過創新,可以幫助釋放機構投資者手頭的資金。

正如國家發展改革委主任何立峰在此次分論壇所說:“創新是‘一帶一路’建設的重要推動力量,通過理念創新、體制機制創新和技術創新,‘一帶一路’建設將不斷走深走實、行穩致遠。”正因如此,在短短一小時內,與會嘉賓圍繞通過創新來推動“一帶一路”建設的問題,碰撞出了激烈的火花。

拉脫維亞總統:

“小國”的大空間在互聯互通

“拉脫維亞國家雖小,但卻是一個具有活力,且科技發達的國家。”拉脫維亞總統萊蒙德斯-韋約尼斯在論壇上坦言,這樣一個遠離中國的小國家之所以參與到“一帶一路”建設中,主要出于三個因素考慮。

一是基礎設施的問題。目前,各地都在積極建設基礎設施,無論是物理的還是數字的基礎設施,關鍵在于如何通過高效地利用設施從而提供更全面的服務,以便為相關方創造更多的機遇,來促進相互間更緊密的合作關系。

二是,技術固然重要,但更重要的是如何鼓勵政府及私營企業有效地利用全新的技術,從而擁抱全新的機遇,用以提升人民的幸福感。

三是互聯互通。其中,最重要的是知識的互通,文化的互通,以及不同想法的互通和交流。如果可以很好地實現這三方面的交流,即為“一帶一路”發展提供了更強有力的基石,只有這樣才可達到均衡的、具有包容性的“一帶一路”的發展。

“對于拉脫維亞這樣的小國而言,互聯互通非常重要,如果我們能與中國實現互聯互通,還有很多發展空間。”萊蒙德斯-韋約尼斯說道,“例如,如能將港口、鐵路、航空等交通網絡系統上形成互聯,還可進一步將整個巴爾干國家及歐洲西部連接起來。在此基礎上,還可挖掘物流等等方面更多的附加值。”

天津市副市長:

用好自身優勢,支撐起“帶路”交匯點

天津市副市長孫文魁認為,在參與“一帶一路”建設過程中,天津既要發揮當地特有的優勢,又要抓住重大的歷史機遇推動天津的高質量發展。孫文魁表示,天津在“一帶一路”建設中具有獨特的地理優勢:天津是中蒙俄經濟走廊的東部起點,也是新的亞歐大陸橋經濟走廊的重要節點,此外,還是21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶陸海交匯的支撐點。

孫魁文表示,在今后“一帶一路”的發展中,天津市應重點發揮好四方面優勢。 

一是港口優勢。天津港是功能較全的港口之一,是北方國際航運核心區。目前,天津港與180多個國家500多個港口有著貿易往來。下一步,天津將進一步提升整個港口營商環境與服務環境,具體從提升港航服務業、港口服務業,提升港口作業效率,降低港口費用,以及提升通關效率等方面開展工作,從而使天津港具有明顯競爭優勢。同時,通過建設,使得天津港的智能化水平達到國際一流的水平,讓天津港在“一帶一路”建設中真正發揮好橋頭堡的作用。

二是用好產業優勢。天津是國家定位的先進制造業研發轉化基地,也是老工業基地,工業體系較完備。目前,天津市一方面對傳統產業進行改造升級,另外一方面也大力發展生物醫藥、人工智能、新材料、新能源等戰略性新興產業。這些都使得天津在產能國際合作方面空間較大,今年上半年,天津在“一帶一路”沿線國家和地區的投資約1億美元,進出口貿易額達到1000億元。下一步,天津在這方面還將會進一步拓展產業合作空間。

三是用好開放優勢。天津將用好自貿區的升級版,加大開放,大幅提高投資便利化、貿易便利化,深化人民幣的跨境使用以及外匯管理體制的改革,加快建設跨境電子商務綜合園區的建設等。

四是用好教育資源優勢。天津是教育部與天津市政府共同打造的現代職業教育改革創新實驗區,職業教育是一大特色。隨著“一帶一路”建設深入推進,將會有一批重大項目、重大基礎設施工程要落地,急需人才。天津已建立5個魯班工坊,對熟悉中國技術、中國產品、中國標準的技能人才進行培訓。到2020年,天津還將再建5個這樣的魯班工坊。

港交所總裁:

“帶路”合作要用好“鋼筋、水泥、石頭”

資金是支撐“一帶一路”建設最為關鍵的一個環節,香港交易及結算所集團行政總裁李小加在會上表示,“一帶一路”的融資創新問題值得關注,融資是‘一帶一路’發展中的一個重要瓶頸。“投資容易,但更重要的是應研究回錢的問題。”李小加表示,“一帶一路”主張共同投資、共同發展、共同富起來,這就意味著中國的資金是作為“一帶一路”初始基金和發展基金,這些資金應成為一種動力,而不是簡單的一方投資,應將合作相關方利益綁在一起,利益共享,風險共擔。

李小加表示,梳理“一帶一路”資金構成、分析如何搭配創新的模式、如何保障資金投入與回流的可持續性,是港交所主要研究的問題。在“一帶一路”建設的資金來源中,既有政府的又有民間的,既有國企的還有民企的,最終只有將來源于各方的資金匯總到一起,擰成一股繩,才能降低風險,共同創造更大利益。

另外,涉及到資金的股權和債權的問題,李小加形象地表示,國家的資金是“鋼筋”,國企的資金是“石頭”,民間和市場的資金是“水泥”,任何一方的缺失都不能建立起牢固的房屋。與“一帶一路”沿線國家的合作中,在中國的“鋼筋”基礎上,國外的“水泥”必須加進去。應將國外的“水泥”、政府的“鋼筋”、市場的“水泥”一起打造,才可讓各方形成利益綜合體。 

亞投行副行長: 

通過創新,可以幫助釋放機構投資者手頭的資金

為了給“一帶一路”沿線國家創造利益,創新可以發揮怎樣的力量?亞洲基礎設施投資銀行副行長安周奇從能源、城市、融資、國家等幾個方面進行了闡述——

在能源方面,“一帶一路”沿線國家面臨的挑戰類似,需要滿足個人與企業的能源需求,同時還需兼顧減排。可再生能源的出現帶來了解決的辦法,且可實現能源的可持續發展。電網的互聯互通可提高可再生能源的比例,“一帶一路”沿線國家可嘗試這方面合作。

在城市方面,投資于空間的計劃,可滿足城鎮化的需求及環境上的可持續,從而建立宜居的城市。這也是“一帶一路”沿線國家面臨的共同問題。

在融資方面,盡管在基建方面投資數萬億,但仍沒有辦法滿足“一帶一路”之下的所有投資需求。因此,通過創新,可以幫助釋放機構投資者手頭的資金,使其愿意投資于有回報的基建項目,投資發展中國家與新興國家。基于中國此前的經驗,現在印度、新加坡、中國香港也在實驗一系列新的想法。例如,電廠會形成現金流,將其證券化,或通過其他一些方式,將這一些資產出售給機構投資者,這個相比于傳統的直接投資于基建建設好很多。

在國家角度,也就是政府和其他一些機構,政府治理和政策,本質都是在變化。比如,有了科技,是可以大幅提高效率的,提高水、路等公共設施的覆蓋率,但是在世界一些地方,我們會發現技術會帶來許多的操縱情況,也就是政府治理越來越差。總之,技術要怎么用?用得好才可以帶來更好的治理和更好的政府。

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